श्रीलंका के साथ अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष का कर्मचारी-स्तरीय समझौता

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श्रीलंका सरकार के समक्ष आईएमएफ द्वारा निर्धारित पूर्व-आवश्यकताएं क्या हैं? समझौते पर भारत की क्या प्रतिक्रिया है?

श्रीलंका सरकार के समक्ष आईएमएफ द्वारा निर्धारित पूर्व-आवश्यकताएं क्या हैं? समझौते पर भारत की क्या प्रतिक्रिया है?

अब तक कहानी: अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (आईएमएफ) ने 1 सितंबर को श्रीलंका के साथ एक कर्मचारी-स्तरीय समझौते की घोषणा की, इस साल द्वीप राष्ट्र के आर्थिक संकट के तेज होने के महीनों बाद, भुगतान संतुलन की गंभीर समस्या के बाद।

स्टाफ-स्तरीय समझौता क्या है?

यह एक औपचारिक व्यवस्था है जिसके द्वारा IMF कर्मचारी और श्रीलंकाई अधिकारी $2.9 बिलियन के पैकेज पर सहमत होते हैं जो विस्तारित फंड सुविधा (EFF) के तहत 48 महीने की व्यवस्था के साथ श्रीलंका की आर्थिक नीतियों का समर्थन करेगा।

हालांकि, भले ही आईएमएफ श्रीलंका का समर्थन करने के लिए सहमत हो गया है, ईएफएफ कई कारकों पर सशर्त है। श्रीलंका को तत्काल उपायों की एक श्रृंखला लेनी चाहिए जिसे फंड ने राजकोषीय खामियों और संरचनात्मक कमजोरियों को ठीक करने के लिए आवश्यक समझा है – जैसे कि राजकोषीय राजस्व बढ़ाना, वित्तीय स्थिरता की रक्षा करना और भ्रष्टाचार की कमजोरियों को कम करना। अर्थव्यवस्था को मजबूत करने के लिए घरेलू नीति में बदलाव करने के अलावा, श्रीलंका को अपने कई उधारदाताओं के साथ अपने ऋण का पुनर्गठन भी करना चाहिए। आईएमएफ ने कहा है कि वह श्रीलंका को वित्तीय सहायता तभी प्रदान करेगा जब देश के आधिकारिक लेनदार ऋण स्थिरता पर वित्तपोषण आश्वासन देंगे, और जब सरकार अपने निजी लेनदारों के साथ एक सहयोगी समझौते पर पहुंच जाएगी। प्रक्रिया में कई महीने लग सकते हैं।

आगे क्या?

श्रीलंका पहले ही कुछ महत्वपूर्ण नीतिगत उपाय कर चुका है। इस वर्ष की शुरुआत में, सेंट्रल बैंक ने रुपया जारी किया है, ब्याज दरों में तेजी से वृद्धि की है, बिजली की दरों और ईंधन की कीमतों में वृद्धि की है और राष्ट्रपति गोटाबाया के कार्यकाल के दौरान शुरू की गई कर कटौती को बहाल किया है। जबकि सरकार राजकोषीय समेकन के रास्ते पर चल रही है, उसके पास अंतरराष्ट्रीय सॉवरेन बॉन्ड (आईएसबी) धारकों सहित लेनदारों के एक विविध समूह के साथ बातचीत करने का कठिन काम है, जिनके लिए द्वीप अपने विदेशी ऋण का लगभग आधा, बहुपक्षीय-पार्श्व एजेंसियों का बकाया है। , और विदेशी सरकारें, मुख्य रूप से चीन, जापान और भारत। जबकि आईएसबी धारकों के साथ बातचीत कानूनी और तकनीकी होने की संभावना है, द्विपक्षीय लेनदारों के साथ चर्चा भू-राजनीतिक आयामों के साथ एक अधिक जटिल अभ्यास है।

देशों ने क्या कहा है?

चीन ने देश को और अधिक पैसा उधार देने की अपनी इच्छा का संकेत दिया है, लेकिन श्रीलंका पर पिछले कर्ज के पुनर्गठन की जिम्मेदारी डाल दी है। सरकार द्वारा आईएमएफ के साथ कर्मचारी स्तर के समझौते को मजबूत करने के बाद चीनी दूतावास ने कहा, “हमें उम्मीद है कि श्रीलंका चीन के साथ समान भावना से सक्रिय रूप से काम करेगा और एक व्यावहारिक समाधान पर तेजी से काम करेगा।”

जापान ने श्रीलंका और अन्य लेनदारों के साथ काम करने का वादा किया है, लेकिन इस बात पर जोर दिया कि आईएमएफ और पेरिस क्लब के सहयोग से श्रीलंका के लिए “पारदर्शिता हासिल करते हुए अपनी आर्थिक और वित्तीय स्थिति की बेहतरी के लिए काम करना महत्वपूर्ण है।” भारत भी आईएमएफ प्रक्रिया का समर्थन करता है और संभवतः सहयोग करेगा, हालांकि नई दिल्ली ने कहा है कि वह अभी भी आईएमएफ समझौते की “विकसित, प्रकट” कहानी का अध्ययन कर रहा है। विदेश मंत्रालय के प्रवक्ता अरिंदम बागची ने कहा: “भारत श्रीलंका को सहायता की वकालत करता रहा है लेकिन देखते हैं कि यह कैसे आगे बढ़ता है। लेनदार समानता और पारदर्शिता के मुद्दे महत्वपूर्ण हैं।” इसका मतलब यह है कि भारत उम्मीद करता है कि श्रीलंका अपने सभी लेनदारों के साथ समान और निष्पक्ष व्यवहार करेगा। यह बयान उन अटकलों के बीच आया है कि क्या कोलंबो एक साथी को तरजीह दे सकता है।

आईएमएफ ने संकेत दिया है कि श्रीलंका का संकट और गहरा न हो, यह सुनिश्चित करने में लेनदारों की भी भूमिका है।

क्या 2.9 अरब डॉलर का बेलआउट पैकेज है?

दोनों पक्षों द्वारा सहमत 2.9 बिलियन डॉलर, श्रीलंका की कुल 3 से 4 बिलियन डॉलर के समर्थन की अपेक्षाओं से कम है। किसी भी मामले में, भले ही आईएमएफ पैकेज तेजी से आता है, भले ही फंड द्वारा बताए गए “पूर्व कार्यों” के साथ श्रीलंका की सफलता के अधीन, यह श्रीलंका को “बेलआउट” नहीं कर सकता है।

अप्रैल में एक पूर्व-खाली संप्रभु डिफ़ॉल्ट के बाद – द्वीप का विदेशी ऋण कुल $ 51 बिलियन – श्रीलंका अभी भी अपने भुगतान संतुलन संकट से जूझ रहा है। सरकार ने व्यापक आयात प्रतिबंधों का सहारा लिया है, जबकि निर्यात देश की पारंपरिक चाय, कपड़ों और मसालों की टोकरी तक ही सीमित है।

आम नागरिक के दृष्टिकोण से, जीवन यापन की लागत बढ़ रही है। अगस्त 2022 में हेडलाइन मुद्रास्फीति बढ़कर 64.3% हो गई और खाद्य मुद्रास्फीति बढ़कर 93.7% हो गई। विश्व खाद्य कार्यक्रम का अनुमान है कि श्रीलंका की लगभग 30% आबादी खाद्य असुरक्षित हो गई है, क्योंकि इस वर्ष संकट और गहरा गया है। कई परिवार, खासकर कामकाजी आबादी के लोग भूख से मर रहे हैं।

फिर आईएमएफ पैकेज कैसे मदद कर सकता है?

यदि यह आता है, तो आईएमएफ पैकेज प्रभावी रूप से श्रीलंका को फिर से क्रेडिट-योग्य बना देगा, जिससे सरकार को निजी लेनदारों, बहुपक्षीय उधारदाताओं और द्विपक्षीय भागीदारों से एक बार फिर से उधार लेने की अनुमति मिल जाएगी। जबकि कई लोग कार्यक्रम को आवश्यक मानते हैं, कुछ लोग सोचते हैं कि यह पर्याप्त आर्थिक सुधार के लिए पर्याप्त होगा। उनका मानना ​​​​है कि यह सरकार को उच्च राजस्व और कम राज्य खर्च सुनिश्चित करने और भ्रष्टाचार की समस्या का समाधान करने के लिए आवश्यक नीतिगत बदलाव करने के लिए प्रेरित करेगा।

हालांकि, राजकोषीय मजबूती और लचीलेपन के निर्माण की जिम्मेदारी श्रीलंका की है। उसके लिए, सरकार को आयात पर अपनी भारी निर्भरता, घरेलू उत्पादन की स्थिति, अधिक मूल्यवर्धन के साथ निर्यात को बढ़ावा देने की संभावनाओं और आय और धन असमानता को दूर करने के तरीकों पर भी आत्मनिरीक्षण करना चाहिए।

क्या हाल के सप्ताहों में श्रीलंका को कोई राहत मिली है?

पिछले महीने में, ईंधन और एलपीजी की आपूर्ति में सुधार हुआ है क्योंकि सरकार ने आवश्यक ईंधन खरीद के लिए उपलब्ध विश्व बैंक के वित्त पोषण और क्यूआर-कोड प्रणाली के माध्यम से राशन की आपूर्ति का पुन: उपयोग करने का निर्णय लिया है। हालाँकि, एक बार पुनर्खरीद की गई धनराशि के सूख जाने के बाद सरकार पर दबाव फिर से बढ़ जाएगा। आवश्यक आपूर्ति में कुछ अस्थायी राहत के बावजूद, श्रीलंका का संकट बना हुआ है और अभी तक हार मानने का कोई संकेत नहीं दिख रहा है। सेंट्रल बैंक ऑफ श्रीलंका के गवर्नर ने कहा है कि देश की आर्थिक मंदी के परिणामस्वरूप इस साल कम से कम 8% का रिकॉर्ड संकुचन होगा।

कई परिवार न केवल भोजन छोड़ रहे हैं, बल्कि तेजी से कीमतों में बढ़ोतरी से भी जूझ रहे हैं। केरोसिन की कीमतों में पिछले महीने एलकेआर 87 से एलकेआर 340 प्रति लीटर की नाटकीय वृद्धि देखी गई। कई जरूरी चीजों और दवाओं की कमी बनी हुई है। डॉक्टर बच्चों में कुपोषण की ओर इशारा कर रहे हैं और गर्भवती माताएं पोषण का खर्च उठाने में असमर्थ हैं। आईएमएफ ने “सामाजिक खर्च बढ़ाकर और सामाजिक सुरक्षा नेट कार्यक्रमों के कवरेज और लक्ष्यीकरण में सुधार करके गरीबों और कमजोरों पर संकट के प्रभाव को कम करने” की आवश्यकता पर जोर दिया है।

सार

आईएमएफ ने 1 सितंबर को श्रीलंका के साथ एक कर्मचारी-स्तरीय समझौते की घोषणा की, इस साल द्वीप राष्ट्र के आर्थिक संकट के महीनों बाद तेज हो गया।

आईएमएफ की बाहरी फंड सुविधा कई कारकों पर सशर्त है। राजकोषीय खामियों और संरचनात्मक कमजोरियों को ठीक करने के लिए श्रीलंका को तत्काल उपायों की एक श्रृंखला लेनी चाहिए – जैसे कि राजकोषीय राजस्व बढ़ाना, वित्तीय स्थिरता की रक्षा करना और भ्रष्टाचार की कमजोरियों को कम करना।

आईएमएफ पैकेज श्रीलंका को फिर से क्रेडिट-योग्य बना देगा, जिससे सरकार को एक बार फिर से उधार लेने की अनुमति मिल जाएगी।

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