समझाया | यूक्रेन के ज़ापोरिज़्ज़िया परमाणु संयंत्र में स्थायी उपस्थिति की मांग करने वाली एजेंसी IAEA क्या है?

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परमाणु निगरानी संस्था ने सुरक्षा स्थिति का आकलन करने के लिए यूक्रेन में रूसी-आयोजित ज़ापोरिज्जिया संयंत्र का दौरा करने के लिए गोलाबारी की

परमाणु निगरानी संस्था ने सुरक्षा स्थिति का आकलन करने के लिए यूक्रेन में रूसी-आयोजित ज़ापोरिज्जिया संयंत्र का दौरा करने के लिए गोलाबारी की

अब तक कहानी: अंतर्राष्ट्रीय परमाणु ऊर्जा एजेंसी (आईएईए) के निरीक्षकों ने यूक्रेन के एनरहोदर शहर के पास नीपर नदी के तट पर ज़ापोरिज़्झिया परमाणु ऊर्जा संयंत्र (एनपीपी) में सुरक्षा स्थिति का आकलन करने के लिए दूसरे दिन शुक्रवार, 2 सितंबर को अपना सर्वेक्षण जारी रखा। यूरोप का सबसे बड़ा परमाणु संयंत्र मार्च में रूसी सेना द्वारा कब्जा कर लिया गया था लेकिन यूक्रेनी कर्मचारियों द्वारा संचालित किया जा रहा है। यह हाल ही में चिंता का विषय बन गया है क्योंकि युद्ध इसके परिसर में फैल गया है, रूस और यूक्रेन दोनों एक-दूसरे को संभावित चॉर्नोबिल-प्रकार विकिरण आपदा की गोलाबारी और चेतावनी के लिए दोषी ठहराते हैं।

एजेंसी के महानिदेशक राफेल ग्रॉसी के नेतृत्व में IAEA मिशन, पास में बहादुरी से गोलियां बरसाईं सर्वेक्षण शुरू करने के लिए गुरुवार को संयंत्र में और कहा कि इसके निरीक्षक “कहीं नहीं जा रहे थे” और संकटग्रस्त संयंत्र में उनकी उपस्थिति जारी रहेगी।

संयुक्त राष्ट्र से संबद्ध स्वायत्त परमाणु निगरानी संस्था मार्च से एनपीपी का दौरा करने की इच्छा व्यक्त कर रही थी, लेकिन परमाणु संयंत्र के अस्थायी रूप से बंद होने के बाद पिछले सप्ताह मिशन की यात्रा की घोषणा की। ऑफ़लाइन दस्तक दी इलाके में गोलाबारी की खबरों के बीच। मिशन अब अपने दो निरीक्षकों के वापस कहने के साथ संयंत्र में स्थायी उपस्थिति बनाए रखेगा। श्री ग्रॉसी ने कहा कि वॉचडॉग की उपस्थिति बिजली संयंत्र में सुरक्षा की स्थिति के लिए “गेम चेंजर” साबित होगी।

आईएईए क्या है और यह क्या करता है?

आईएईए सुरक्षित, सुरक्षित और शांतिपूर्ण परमाणु प्रौद्योगिकियों को बढ़ावा देने के लिए एक स्वायत्त अंतर सरकारी निकाय है और संयुक्त राष्ट्र के साथ एक संबंध समझौता है। इसका जन्म 29 जुलाई, 1957 को संयुक्त राज्य अमेरिका और सोवियत संघ के बीच शीत युद्ध के चरम पर, 1956 के अंत में 81 देशों द्वारा IAEA क़ानून को मंजूरी दिए जाने के बाद हुआ था। इसकी रचना 1953 में संयुक्त राष्ट्र महासभा में पूर्व अमेरिकी राष्ट्रपति ड्वाइट आइजनहावर द्वारा दिए गए “एटम्स फॉर पीस” भाषण से प्रेरित थी, जब उन्होंने परमाणु ऊर्जा के शांतिपूर्ण और एकीकृत उपयोग को बढ़ावा देने के लिए एक संगठन की कल्पना की थी। IAEA को 1970 की परमाणु अप्रसार संधि (NPT) के सिद्धांतों को बनाए रखने का कार्य सौंपा गया है।

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इसके क़ानून के अनुसार, IAEA के उद्देश्यों में परमाणु को नियंत्रित करना और बढ़ावा देना शामिल है, जिसका अर्थ है परमाणु प्रौद्योगिकी को बढ़ावा देना, परमाणु सुरक्षा और सुरक्षा, और कृषि और स्वास्थ्य जैसे क्षेत्रों में परमाणु ऊर्जा के शांतिपूर्ण उपयोग।

परमाणु निगरानी संस्था और उसके पूर्व महानिदेशक मोहम्मद अलबरदेई को एजेंसी के “अगणनीय महत्व” के काम के लिए 2005 में नोबेल शांति पुरस्कार से सम्मानित किया गया था, ऐसे समय में जब निरस्त्रीकरण के प्रयास “गतिरोध” दिखाई दे रहे थे और जब खतरा था कि परमाणु हथियार “फैल जाएंगे” दोनों राज्यों और आतंकवादी समूहों के लिए ”।

वियना-मुख्यालय वाली एजेंसी में वर्तमान में 175 सदस्य देश हैं और दो नीति-निर्माण अंगों- बोर्ड ऑफ गवर्नर्स और जनरल कॉन्फ्रेंस के माध्यम से कार्य करते हैं।

IAEA का सामान्य सम्मेलन, जिसमें सभी सदस्य राज्यों के प्रतिनिधि शामिल हैं, इसका मुख्य शासी निकाय है जो एजेंसी के कार्यक्रम और बजट को मंजूरी देता है और बोर्ड ऑफ गवर्नर्स द्वारा इसके ध्यान में लाए गए मामलों पर निर्णय लेता है। बोर्ड ऑफ गवर्नर्स में 35 सदस्य राज्यों के गवर्नर होते हैं, जिन्हें जनरल कॉन्फ्रेंस द्वारा नामित और चुना जाता है। यूएस कांग्रेसनल रिसर्च सर्विस के अनुसार“बोर्ड की भूमिकाओं में एजेंसी के कार्यक्रम और बजट के संबंध में IAEA सामान्य सम्मेलन के लिए सिफारिशें करना, साथ ही IAEA महानिदेशक की नियुक्ति, सामान्य सम्मेलन के अनुमोदन से शामिल है”।

प्रहरी अपने कार्यों को दो मुख्य तरीकों से करता है- सत्यापन और तकनीकी सहायता। एनपीटी को बनाए रखने के अपने कार्य के एक भाग के रूप में, आईएईए को संधि के लिए सत्यापन एजेंसी बनाया गया था। “प्रत्येक गैर-परमाणु-हथियार राज्य पार्टी को एनपीटी के अनुच्छेद III के तहत आईएईए के साथ एक व्यापक सुरक्षा समझौते (सीएसए) को समाप्त करने की आवश्यकता है ताकि आईएईए को संधि के तहत अपने दायित्व की पूर्ति को सत्यापित करने में सक्षम बनाया जा सके।” वर्तमान में इसके 180 से अधिक देशों के साथ ये समझौते हैं।

अनिवार्य रूप से, सुरक्षा उपाय यह सुनिश्चित करने के लिए गतिविधियाँ हैं कि देश परमाणु-हथियारों के उद्देश्यों के लिए परमाणु ऊर्जा का उपयोग नहीं करने के अपने वादों को पूरा कर रहे हैं। प्रत्येक सदस्य देश और गैर-सदस्य जो स्वेच्छा से ऐसा करना चाहते हैं, आईएईए के साथ सीएसए पर हस्ताक्षर करते हैं, जहां वे अपनी परमाणु सामग्री और गतिविधियों की घोषणा करते हैं, जिसे आईएईए निरीक्षकों ने साइट पर यात्राओं, निरीक्षणों, परीक्षण तकनीकों, घोषित परियोजना डिजाइनों के मिलान के माध्यम से सत्यापित किया है। परमाणु सुविधाओं के साथ, और “रोकथाम और निगरानी तकनीक, जैसे टैम्पर-प्रूफ सील और कैमरे जो IAEA सुविधाओं पर स्थापित करता है”।

1997 में, एजेंसी ने देशों को अपने सीएसए में “अतिरिक्त प्रोटोकॉल” शामिल करने का विकल्प देकर अपनी सत्यापन प्रक्रिया में जांच की एक और परत जोड़ दी, जिससे वॉचडॉग न केवल देशों द्वारा घोषित परमाणु सामग्री के गैर-डायवर्सन को सत्यापित करने में सक्षम हो गया, बल्कि उन्हें अघोषित परमाणु सामग्री और गतिविधियों की अनुपस्थिति के लिए जवाबदेह बनाना।

इसके कुछ प्रमुख अंतरराष्ट्रीय कार्यक्रम क्या हैं?

1970 और 80 के दशक में, आईएईए 1979 में संयुक्त राज्य अमेरिका में थ्री माइल द्वीप और सोवियत संघ में चेरनोबिल जैसी गंभीर परमाणु आपदाओं का जवाब देने के लिए तत्पर था। IAEA ने सोवियत संघ को चेरनोबिल परमाणु संयंत्र को बंद करने और रेडियोधर्मी कचरे के सुरक्षित निपटान में मदद की। ]

कुवैत से इराक की वापसी के बाद, संयुक्त राष्ट्र ने इराक की परमाणु क्षमताओं का निरीक्षण करने और परमाणु हथियारों के डिजाइन और उत्पादन के लिए प्रासंगिक सभी संपत्तियों को नष्ट करने और हानिरहित प्रदान करने में आईएईए की सेवाओं का अनुरोध किया। एजेंसी ने तब से इराक से घोषणाएं हासिल करके और उसके संभावित गुप्त परमाणु हथियार कार्यक्रम की जांच करके महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। इसे जॉर्ज डब्ल्यू बुश प्रशासन के दबाव में अपनी जमीन पर खड़े होने का श्रेय भी दिया जाता है ताकि अमेरिकी दावे का समर्थन किया जा सके कि इराक का सद्दाम हुसैन शासन परमाणु हथियारों का पीछा कर रहा था।

एजेंसी के तत्कालीन महानिदेशक, श्री एल बारादेई ने कहा कि वह इस मामले पर बिना किसी अकाट्य साक्ष्य के निर्णय में जल्दबाजी नहीं करेंगे, जो यह साबित कर सके कि हुसैन ने अप्रसार का घोर उल्लंघन किया था। सतर्क दृष्टिकोण बाद में प्रहरी के पक्ष में साबित हुआ जब इराक पर अमेरिकी आक्रमण हुसैन के परमाणु हथियारों की खोज का आवश्यक प्रमाण देने में विफल रहा।

ईरान में, एजेंसी ने मूल परमाणु समझौते या 2015 की संयुक्त व्यापक कार्य योजना (JCPOA) को लागू करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है, जिससे डोनाल्ड ट्रम्प 2018 में हट गए। तब से, एजेंसी सुरक्षा उपायों की जांच कर रही है कि क्या ईरान विफल रहा है। तीन अघोषित स्थलों पर मिले यूरेनियम के निशान घोषित करने के लिए और संभावित ईरान सौदे के लिए आवश्यक हो गया है क्योंकि देश मांग करता है कि दिन के उजाले को देखने के लिए एक सौदे के लिए जांच को लपेटा जाए।

IAEA जांच मुख्य रूप से पुरानी साइटों से संबंधित है जो स्पष्ट रूप से 2003 से पहले या उसके आसपास मौजूद थीं, जब IAEA और अमेरिकी खुफिया मानते हैं कि ईरान ने एक समन्वित परमाणु हथियार कार्यक्रम को रोक दिया है। ईरान इससे इनकार करता है, लेकिन आईएईए को ईरानी अभिलेखागार से ऐसी सामग्री के बारे में इजरायल की खुफिया जानकारी प्रदान की गई थी, जिसे देश ने अपने सीएसए में घोषित नहीं किया था, एजेंसी का कहना है।

उत्तर कोरिया में, IAEA ने पहली बार घोषणा की थी कि देश का परमाणु कार्यक्रम शांतिपूर्ण नहीं था। उत्तर कोरिया ने बदले में 2009 में IAEA के सभी निरीक्षकों को निष्कासित कर दिया, जिसके बाद वह वहां का दौरा नहीं कर सका। उत्तर कोरिया की परमाणु गतिविधियों को देखने के लिए दुनिया अब ग्राउंड सेंसर और सैटेलाइट इमेजरी पर निर्भर है।

जहां तक ​​भारत का संबंध है, जबकि यह एनपीटी का हस्ताक्षरकर्ता नहीं है, यह आईएईए का एक ‘नामित सदस्य’ है और इसने इसके बोर्ड ऑफ गवर्नर्स में कार्य किया है। भारत ने 2009 में आईएईए के साथ एक सीएसए पर हस्ताक्षर किए और 2014 में नागरिक परमाणु सुविधाओं के लिए सुरक्षा उपायों के आवेदन के लिए “अतिरिक्त प्रोटोकॉल” में प्रवेश करने वाली संस्था द्वारा और अधिक जांच की सदस्यता ली।

IAEA की कुछ आलोचनाएँ क्या हैं?

वर्षों से, बड़ी शक्ति प्रतिद्वंद्विता में शामिल हुए बिना, स्वतंत्र रूप से काम करने की एजेंसी की क्षमता पर सवाल उठते रहे हैं। बिंदु में सबसे हालिया मामला 2018 की अघोषित सामग्री जांच की शुरुआत में इजरायल की खुफिया पर भरोसा करने के लिए शरीर की ईरान की आलोचना है। 1980 के दशक में जब पाकिस्तान ने परमाणु हथियार कार्यक्रम को आगे बढ़ाया, अमेरिकी अधिकारियों के पास भारी सबूत होने के बावजूद, उन्होंने अफगान मोर्चे पर अमेरिका और पाकिस्तान के बीच सहयोग के कारण IAEA के माध्यम से मामले को प्रभावी ढंग से आगे नहीं बढ़ाया।

एक अन्य मुद्दा आईएईए की प्रवर्तन क्षमता की कमी है, जिसका संकेत श्री एल बरदेई ने दिया था, जिन्होंने देखा था कि उसके पास “असमान अधिकार” था क्योंकि उसके पास संयुक्त राष्ट्र के किसी भी सदस्य राष्ट्र के संप्रभु अधिकारों को ओवरराइड करने की कोई शक्ति नहीं है।

आईएईए की एक प्रमुख आलोचना यह है कि यह संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के पांच स्थायी सदस्यों के परमाणु प्रभुत्व को चुनौती देने में सक्षम नहीं है, जिनके पास स्वयं दुनिया के कुछ सबसे बड़े परमाणु शस्त्रागार हैं। जानकारों के मुताबिक आईएईए के सामने सबसे बड़ी मुश्किल अमेरिका और रूस को है। हालांकि दोनों देशों ने शीत युद्ध के बाद से अपने परमाणु शस्त्रागार में कटौती की, लेकिन दोनों के पास अभी भी चिंताजनक 7,000 हथियार हैं।

Zaporizhzhia NPP के बारे में वर्तमान मिशन ने क्या कहा है?

रूसी कब्जे वाले संयंत्र के सभी क्षेत्रों का निरीक्षण करने के बाद, आईएईए के महानिदेशक श्री ग्रॉसी ने कहा कि चूंकि साइट सैन्य गतिविधियों की कतार में आई थी, “यह स्पष्ट है कि संयंत्र और संयंत्र की भौतिक अखंडता का उल्लंघन किया गया है, कई बार … यह कुछ ऐसा है जो जारी नहीं रह सकता।”

मार्च में, Zaporizhzhia NPP के पास कथित गोलाबारी के कारण आग लगने के बाद, श्री ग्रॉसी ने एक परमाणु सुविधा में सात “परमाणु सुरक्षा और सुरक्षा के अपरिहार्य स्तंभों” की रूपरेखा तैयार की थी, चेतावनी दी थी कि “उनमें से कई को पहले ही जोखिम में डाल दिया गया था। Zaporizhzhya NPP में रात भर की घटनाओं के दौरान ”। स्तंभ संरचनात्मक अखंडता को बनाए रखने, संचालन कर्मचारियों की अनुचित दबाव से मुक्त निर्णय लेने की क्षमता, और ग्रिड से वैकल्पिक ऑफ-साइट बिजली आपूर्ति हासिल करने से संबंधित हैं।

एनपीपी ने शुक्रवार, 2 सितंबर को दूसरी बार अपनी अंतिम शेष मुख्य 750 केवी बाहरी बिजली लाइन से कनेक्शन खो दिया, जिसके बाद क्षेत्र में नए सिरे से गोलाबारी हुई। IAEA के एक बयान के अनुसार, संयंत्र को ग्रिड के माध्यम से बिजली की आपूर्ति जारी रखने के लिए रिजर्व लाइन का उपयोग करना पड़ा।

न्यूयॉर्क टाइम्स के अनुसार, संयंत्र का निरीक्षण करने और वियना में आईएईए मुख्यालय लौटने के एक दिन बाद, श्री ग्रॉसी ने कहा कि क्षेत्र में बढ़ती सैन्य गतिविधि ने उन्हें बहुत चिंतित कर दिया क्योंकि इससे संयंत्र को शारीरिक क्षति का खतरा पैदा हो गया था। रिपोर्ट good.

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